Encuentro de Àreas Protegidas de la ZICOSUR

La Zona de Integración del Centro y Oeste Sudamericano (ZICOSUR)

Introducción
La Zona de Integración del Centro y Oeste Sudamericano (ZICOSUR) es un proceso de
integración horizontal que conforma una Región dentro del MERCOSUR. Esta Región
está formada por las provincias argentinas de Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca,
Santiago del Estero, Formosa, Chaco, Corrientes, La Rioja y Misiones; los
departamentos bolivianos de Beni, Cochabamba, Chuquisaca, Oruro, Pando, Potosí,
Santa Cruz y Tarija; el estado brasileño de Matto Grosso do Sul; las regiones chilenas
de Antofagasta, Arica y Parinacota, Atacama y Tarapacá; la totalidad de los
departamentos de Paraguay; y los departamentos peruanos de Arequipa, Moquegua,
Puno y Tacna. (Ver figura con el mapa de la ZICOSUR).
La Región reúne a una población cercana a los 30 millones de habitantes, en una
superficie de 3 millones 600 mil kilómetros cuadrados. Tiene la particularidad de que
sus integrantes no son Estados Nacionales, sino unidades administrativas
subnacionales, (a excepción de Paraguay); son economías de menor desarrollo dentro
del esquema de las naciones a las que pertenecen.
Contribuyen a esta situación las carencias de infraestructura y una situación de
desequilibrio básico, con relación a los grandes centros de producción y consumo. La
integración constituye el mecanismo adecuado para lograr el desarrollo económico
regional mediante la ampliación de los mercados comerciales.
La Región comprendida por la ZICOSUR, resulta de particular importancia, no sólo
por su ubicación geopolítica estratégica, sino también por las múltiples fuentes de
Recursos Humanos, Naturales y Energéticos que posee.
Más información; http://www.zicosur.org.ar/Nueva_ZICOSUR/espanol/index1.php.
En este contexto la provincia de Salta, impulsa el Protocolo Ambiental que articula
acciones para armonizar legislaciones con el fin de proteger los recursos naturales de
la región.
Durante el año 2000, el Estado de la Provincia de Salta creó el Sistema Provincial de
Áreas Protegidas (SIPAP) por medio de la Ley 7107, de la cual la Secretaría de
Ambiente del Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable es la autoridad de
aplicación.
Hoy en día el Gobierno Provincial de Salta, al igual que los otros gobiernos que
componen la Región del ZICOSUR, tienen grandes desafíos para lograr consolidar sus
respectivos sistemas de áreas protegidas, en especial a la luz de la exigencias que las
directrices internacionales le hacen en este sentido a los países del mundo, con el fin de
que se puedan alcanzar objetivos de conservación y desarrollo sustentable a escala del
planeta como un todo.
¿Porqué un Encuentro de AP?
La gestión de áreas protegidas es un modelo de conservación del territorio que se ha
venido desarrollando en el mundo desde finales del siglo XIX, para lo cual se generan
conferencias, congresos y diferentes tipos de encuentros a nivel internacional. La
Comisión Mundial de Áreas Protegidas (CMAP) de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN), tiene un gran liderazgo en ese sentido y cada
10 años organiza a nivel mundial un Congreso Mundial de Parques y Áreas
Protegidas. En estos eventos se analizan desafíos mundiales y se establecen directrices
internacionales para la gestión moderna de las áreas protegidas en el mundo.
El VI Congreso Mundial (http://worldparkscongress.org/) será precisamente del 12 al
19 de noviembre del 2014 en Sidney (Australia). Dentro de los lineamientos técnicos
emanados de la CMAP, uno de los más reconocidos internacionalmente es la directriz
para el establecimiento de categorías de manejo en sistemas de áreas protegidas.
Al margen de esto, también la Convención de la Diversidad Biológica, con su estrategia
de implementación conocida como el Enfoque Ecosistémico, el Programa de Trabajo
para Áreas Protegidas y las Metas de Aichi, propone directrices mundiales para la
gestión de sistemas de áreas protegidas, las cuales fueron aprobadas por todos los
países partes en las diferentes COP`s en las que fueron discutidas y por lo tanto, tienen
un carácter vinculante, en particular para los sistemas de la Región.
Sin embargo, la mayoría de los sistemas nacionales y sub-nacionales, no aplican y en
muchos casos ni conocen estas directrices internacionales, lo cual tiene como
consecuencia la búsqueda de metas fragmentadas, que sin la sinergia de una escala
global, tienen un sentido muy cortoplacista, dado que la conservación efectiva es
aquella que se planifica de forma orquestada a una escala de planeta, se diseña a una
escala regional y se implementa a una escala de sitio.
Por lo tanto, este Encuentro está orientado a analizar cómo los sistemas de áreas
protegidas de la Región, logran por medio del seguimiento de directrices
internacionales, encontrar metas a escalas mucho más grandes que puedan cumplir
uniendo esfuerzos individuales. La idea es que a partir del análisis del estado del arte,
y mirando las directrices internacionales, se coloquen metas comunes que puedan ser
alcanzadas por el conjunto de sistemas de áreas protegidas, contenidas en un acuerdo
final de la actividad.
Dicho acuerdo será la base para el diseño de proyectos que en el marco de la
ZICOSUR, puedan ser gestionados para su eventual financiamiento por parte de
organismos internacionales que les interese iniciativas que integren esfuerzos
transfronterizos, particularmente en el tema de la gestión de áreas protegidas.
¿Porqué un Encuentro de AP?
La gestión de áreas protegidas es un modelo de conservación del territorio que se ha
venido desarrollando en el mundo desde finales del siglo XIX, para lo cual se generan
conferencias, congresos y diferentes tipos de encuentros a nivel internacional. La
Comisión Mundial de Áreas Protegidas (CMAP) de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN), tiene un gran liderazgo en ese sentido y cada
10 años organiza a nivel mundial un Congreso Mundial de Parques y Áreas
Protegidas. En estos eventos se analizan desafíos mundiales y se establecen directrices
internacionales para la gestión moderna de las áreas protegidas en el mundo.
El VI Congreso Mundial (http://worldparkscongress.org/) será precisamente del 12 al
19 de noviembre del 2014 en Sidney (Australia). Dentro de los lineamientos técnicos
emanados de la CMAP, uno de los más reconocidos internacionalmente es la directriz
para el establecimiento de categorías de manejo en sistemas de áreas protegidas.
Al margen de esto, también la Convención de la Diversidad Biológica, con su estrategia
de implementación conocida como el Enfoque Ecosistémico, el Programa de Trabajo
para Áreas Protegidas y las Metas de Aichi, propone directrices mundiales para la
gestión de sistemas de áreas protegidas, las cuales fueron aprobadas por todos los
países partes en las diferentes COP`s en las que fueron discutidas y por lo tanto, tienen
un carácter vinculante, en particular para los sistemas de la Región.
Sin embargo, la mayoría de los sistemas nacionales y sub-nacionales, no aplican y en
muchos casos ni conocen estas directrices internacionales, lo cual tiene como
consecuencia la búsqueda de metas fragmentadas, que sin la sinergia de una escala
global, tienen un sentido muy cortoplacista, dado que la conservación efectiva es
aquella que se planifica de forma orquestada a una escala de planeta, se diseña a una
escala regional y se implementa a una escala de sitio.
Por lo tanto, este Encuentro está orientado a analizar cómo los sistemas de áreas
protegidas de la Región, logran por medio del seguimiento de directrices
internacionales, encontrar metas a escalas mucho más grandes que puedan cumplir
uniendo esfuerzos individuales. La idea es que a partir del análisis del estado del arte,
y mirando las directrices internacionales, se coloquen metas comunes que puedan ser
alcanzadas por el conjunto de sistemas de áreas protegidas, contenidas en un acuerdo
final de la actividad.
Dicho acuerdo será la base para el diseño de proyectos que en el marco de la
ZICOSUR, puedan ser gestionados para su eventual financiamiento por parte de
organismos internacionales que les interese iniciativas que integren esfuerzos
transfronterizos, particularmente en el tema de la gestión de áreas protegidas.
Presentaciones
Durante el evento se prevén 4 tipos de presentaciones:
 Palabras de las autoridades políticas durante la
apertura y el cierre del Encuentro
 Presentaciones de los tres expertos internacionales
durante la apertura del Encuentro
 Presentaciones técnicas de todos los sistemas de
áreas protegidas nacionales o sub-nacionales que lo
soliciten (en caso de estar interesado en hacer una
presentación, solicitar información por medio del correo de inscripciones)
 Presentaciones técnicas de expertos sobre la aplicación práctica de las
directrices internacionales


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